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面部识别技术法律缺口亟待补上

随着人脸识别等新兴技术的普及并走进万千大众的生活,围绕技术运用的争议越来越多,法律界人士呼吁改变法制建设滞后现象。

近日,中国“人脸识别第一案”一审宣判。此前,杭州野生动物世界将年卡中的指纹识别入园变更为人脸识别入园,被用户郭兵告上法庭,杭州富阳区人民法院判令杭州野生动物世界赔偿郭兵合同利益损失及交通费共计1038元,删除郭兵办理指纹年卡时提交的包括照片在内的面部特征信息,驳回郭兵提出的其他诉讼请求。双方在庭后均表示将会上诉。

随着国人收入的提升,对于出行旅游等服务标准也有了更高的诉求。服务区虽小,也是黄金周服务大环境不可分割的一部分,服务质量始终止步不前,也会让大家对当地整体旅游环境留下不好的印象。

提到高速路上的服务区,多数人的印象只是加个油、上厕所、接点热水,然后走人。不少人因为服务区饭菜品种单一、质量欠佳、价格偏贵,不得不忍受着疲劳和饥饿,急匆匆赶路。甚至还有个别服务区厕所缺乏打扫、臭气熏人,让人一刻也不想停留。

不得不说的是,虽然这个行业前景广阔,某种程度上能提高社会运行效率,但在系列监管和法律制度补齐之前,为警惕风险事件频发造成的负面影响,可暂缓面部识别技术推广和普及的趋势,待相关短板补齐后,风险能够控制,再放行也为时不晚。

这样的担忧并非杞人忧天。近期发布的《人脸识别应用公众调研报告(2020)》显示,有九成以上的受访者使用过人脸识别,有六成受访者认为人脸识别技术有滥用趋势,还有三成受访者称,已经因为人脸信息被泄露和滥用而遭受到隐私或财产损失。更离谱的是,有的人因为自己与性犯罪有关的人人脸相似而被张冠李戴。郭兵也提到,仅在浙江今年就发生了数起人脸识别技术引发的犯罪案件。

旅游业的本质是强化人文性,硬件和软件的升级,最终要落实到人性化、个性化。如果说,门票减免优惠是价格杠杆,目的是“欢迎您来”,那么,包括服务区在内的各项旅游服务升级,潜台词则是“欢迎您再来”。

当然,各地经济条件有所不同,也不必一味贪大求全或是盲目上马“面子工程”。从实际出发、创新运营模式尤为重要。

目前这一领域的监管现状是,现有法律对于个人信息在消费领域的收集、使用虽未予禁止,但明确个人信息的利用要遵循确保安全原则,不得泄露、出售或者非法向他人提供;个人信息被侵害时,经营者需承担相应的侵权责任。不过,由于进入门槛不高、成本低等原因,几乎任何单位、任何场所都可以用,这就造成了风险的不确定性。一旦造成泄漏甚至危害当事人的情况,影响将是终身的,企业即便愿意负担,一旦案例较多恐怕多数企业赔偿难以覆盖损失。

不过,相比专业人士的较真,普通市民对生活中的这些现象还显得比较“沉默”。应该说,人脸识别是当前最伟大的技术之一,集成了人工智能、机器识别、模型理论、视频图像处理等多种专业技术,是生物特征识别的最新应用。所依赖的是每个个体的生物特征,被称为“人体密码”。与数字密码不同,生物特征具有唯一性和不可更改性等特点,一旦泄露就是终身泄露,在某种意义上,生物特征是最后的防线。这也意味着,人脸识别技术应用也存在相应的风险。比如,如果操作不当,或者被有心人采集、出售、应用,甚至被拿来冒名身份。

郭兵是浙江大学法学博士出身,此前在北京还有一位对小区、地铁等场所滥用人脸识别技术说“不”的,是清华大学法学院教授劳东燕。

服务区是一地整体形象的展示窗口,硬件更加完善、服务更加贴心的高品质服务区将撬动当地旅游产业的进一步发展。而从服务区扩展开来,一地的旅游经济发展、服务产业发展也都离不开这样的创新意识和人文情怀。以游客为中心,挖掘地方特色、提升品质内涵、创新运营方式,让游客在路上也能感受到家一般的惬意自在,如此,旅游产业就能向着“服务”的初衷不断靠拢。

尤其是在黄金周期间,个别高峰时段容易出现车辆堵塞等现象,此时人们对于高速路休息区的需求量大增。但不少服务区还停留在粗放型的经营阶段。从服务属性来看,这些服务区显然无法满足人们更高层次的需求。

粉墙黛瓦、小桥流水,快餐美食一应俱全,各种小店熙熙攘攘,高科技VR主题乐园带你进入人工智能时代、恐龙乐园让你梦回侏罗纪——这不是江南地区某个市中心,而是高速服务区。

据悉,在这些服务区提质升级过程中,江苏省国有企业——江苏交控积极引入民营资本,创新商业模式,由传统自营为主逐步向新型自营、“外包+监管”转型,根据各个服务区特点,采取“一区一策”的办法,顺应市场规律,呼应民众对美好出行的需求,实现了国企和民企、经济效益和社会效益、旅游地和游客的多赢。据了解,“十三五”期间,江苏全省服务区消费收入增加了近两倍,效益翻了四番。

最近,江苏省多个地区的高速服务区冲上热搜,从照片上看,当地一些服务区与市区公园、购物中心、主题乐园类似,吃喝玩乐购一条龙服务,无怪乎网友评论:“这明明是把苏州园林建在高速路上了啊。”

从更长远的发展眼光看,一些有条件的服务区升级为综合休闲消费场所,不仅能让游客获得“在路上”的良好体验,还能形成地区新景,充分展现当地处处为游客着想、提供细致周到服务的匠心所在,这其实就是“花小钱做大广告”。

因此,对于企业收集面部识别信息需要何等资质,以及违规收集相关信息将面临怎样的处罚,也急需法律层面予以明确。不能放任随便一家企业都可以收集相关信息,这对风险的控制极为不利,一旦风险爆发,再去挽回要花的成本可能会非常高。今年10月,《个人信息保护法(草案)》向社会公开征求意见,提出在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备,应当为维护公共安全所必需,遵守国家有关规定,并设置显著的提示标识。

而一些地方出现的“星级服务区”,则给人带来耳目一新的感受。在这些服务区,疲惫的游客有了更适合停留乃至放松心情的场所,也愿意为多样化且高质量的商品和服务买单。如此一来,服务区前期的投入,就会转化为长久的经济收益,吸引众多品牌商家入驻,进而带动更多的消费,形成口碑与效益的良性循环。

同样重要的是,普通大众也需要树立和加强对个人信息的防护意识,不能把存在的就当成合理的,而不问其源头是否合法、合规。希望在法律专业人士的一再较真后,监管和法制的缺口会随之补上,民众的防范意识也将增强。